关于广电颁发手机视频服务许可的几点思考

关于广电颁发手机视频服务许可的几点思考

这几天，网络上传出总局又要针对3G业务，颁发视听服务许可证的新闻。

因为人在上海，无法上网，晚上看了下新闻，对此有一些个人的想法和疑虑，和大家做些分享。

1、可能并非针对3G，而是针对手机视频
虽然新闻标题写着“总局首次批复视频网站开展3G业务”，但我个人觉得总局的出发点是应该针对手机视频服务的许可，而不一定是冲着3G业务而去，只是可能牌照申请主体是3G乐视网，带了3G两个字，以及媒体做新闻会尽可能和最新热点相结合，因此把新闻和正热火的3G业务牵连在一起，也是在所难免，但却会给业内一些错觉。

不过站在广电总局的角度，这样的行为有两大因素：
1、外因：最近手机低俗视频的现象也不断发生，广电必须要有所动作。

2、内因：在现在的产业形势下，广电必须从内容监管优势角度出发，切入PC、TV、手机终端的未来的新媒体产业，为自己占据立足之地，这样才符合广电自身的利益价值，同也是彰显自身能力，为未来和工信做资源交换的积累资本。

2、手机视频服务许可的剖析
手机视频服务许可，本身就在广电的视听节目许可证的类别里，不属于新生事物。

广电的视听许可针对PC、TV、手机分别有相对应的许可项目，分别是每个类别分直播、点播（含下载）、集成三大项，总共是九个类别，一般大家所说的全业务牌照就是指拿了这9个业务类别的企业。

广电总局以前针对互联网企业主要是颁发PC类别的许可权限，那些200多家的获牌照的主要是点播（含下载）的权限，获集成资质的就很少了。

而IPTV牌照商根据资质获得的权限，类比不同，而分成全国牌照、地方牌照、行业牌照。

针对手机，总局以前发放的主要是以自己体系内的企业为主，如CCTV、上海文广、北京电视台等，主要是从运营集成，内容监管层面加以考虑的。

这次的服务许可不过是把发放的范围权限扩大了些，针对视频网站也开了道小口子。

因此新闻所说的持文件办理换领手续是正常的，就和营业执照的营业范围增项后去更换一样。

至于说要颁发单独的3G手机视听服务许可证，个人觉得不现实，更多还是在原来的视听服务许可基础上的增项叠加而已。

3、由这个服务许可证引发出几个疑问
1）服务许可是根据终端业务来划分，还是根据服务对象来划分？
是手机上能看到的视频网站就一定需要申领服务许可，还是只有为手机服务的视频网站才需要申领许可证。

前者是移动互联网的业务，后者是手机视频的业务，许可证针对群体的不明确，会给现有的视频网站带来很大的困惑。