[提要]58岁的李晓枫为四川省岳池县人，学历为博士，为中国传媒大学博士生导师，并担任第十届第十一届全国人大代表。他是继重庆市委宣传部前副部长、重庆市广播电视局前局长、党组书记张小川之后，重庆广电系统被查的又一高官。张小川落马亦涉曾智强案。

7年前的11月25日，重庆市委宣传部副部长、重庆广电局局长张小川被双规。7年之后的10月10日，张小川的老搭档、重庆广电集团总裁李晓枫落马，同时李的妻子也一并被遭起。

短短7年时间，在国内收视率排名第五的重庆广电系统经历了两次大震荡。

李晓枫被纪委带走引起外界一片猜测，据权威人士透露，李晓枫或与希尔顿涉黑案有关联，到本报截稿时，重庆官方尚未对外发布相关消息。今年58岁的李晓枫为四川省岳池县人，学历为博士，为中国传媒大学博士生导师，并担任第十届、第十一届全国人大代表。他是继重庆市委宣传部前副部长、重庆市广播电视局前局长、党组书记张小川之后，重庆广电系统被调查的又一名高官。

广电曾劝“退赃”

“他落马只是迟早的事情！”10月14日，与李晓枫相识十余年的重庆市宣传系统干部章城（应采访对象要求，该名为化名）对《中国经营报》记者说：“今年6月爆发的希尔顿涉黑案件牵出了重庆市委宣传部副部长刘建春之后，李晓枫就处在风口浪尖上。”

9月6日下午三点，由重庆市委宣传部组织的宣传文化系统干部大会在重庆市文化宫影剧院召开，这场会议由重庆市委常委、宣传部部长何事忠传达中央领导在重庆考察期间的讲话精神。然而，在传达讲话精神中，何事忠话锋一转，严肃地告诫在座干部不要步此前因为希尔顿涉黑案被双规的重庆市委宣传部副部长刘建春后尘。

此时，章城近距离地看到李晓枫神情有些黯然。而当何事忠谈到刘建春“乱交朋友，乱收钱”时，与刘建春平素关系甚好的李晓枫甚至蹙起了眉头。

此次会议，也是李晓枫最后一次出现在公众视野中。

今年7月底，45岁的刘建春受重庆希尔顿涉黑案中的关键人物重庆华宇广告总经理曾智强牵连被带走协助调查，不久后，刘建春被双规。此后，重庆广电集团和重庆日报集团相继在上级领导指示下开始了自查行动，并规定在8月31日前主动交代问题并上交所受贿赂的将得到宽大处理。这场席卷而来的退赃风波让重庆广电集团和重庆日报集团关键岗位的人士承受了巨大压力，据了解，在短短一个月时间内，仅重庆广电集团就上交了3000多万元贿赂赃款。

重庆广电集团内部人士向记者透露，退赃行动前，重庆华宇广告总经理曾智强已经供出了重庆广电产业有限公司所辖的“重视传媒”广告分公司经理秦猛。随着警方调查深入，“重视传媒”总经理周西庭、副总金跃、财务总监刘颖（女）都相继被拘捕。

在多位广电集团人士看来，此时的广电集团“掌门人”李晓枫已经如坐针毡。

时隔两个多月后，10月10日晚，李晓枫与妻子被纪委和检察院分别带走。李被纪委带走前，已经在重庆广电系统任职13年之久。

关于李晓枫被带走的原因，重庆市委宣传部并不愿意做出进一步的表态。10月14日，重庆市委宣传部相关负责人对本报记者表示，“对于进一步的情况我们也不清楚。”
昔日亦辉煌

10月12日，广电集团内部通报了李晓枫被纪委带走的信息之后，广电集团的老员工们似乎并没有感到特别意外。重庆电视台资深编导陈征（化名）说：“对于老李的看法，我是分为两段来看，早期李晓枫确实为重庆电视台的发展做出了很大贡献，但是最近几年，李晓枫心思已经不在电视台上了。”

1997年，李晓枫从重庆万县市（现万州区）市委副书记任上调任重庆广播电视局副局长（正厅级）、党组副书记兼重庆电视台台长。

从1997年到2010年，李晓枫一直在广电系统任职，停步于正厅级。熟悉李晓枫的人士坦言：“刚开始李晓枫还雄心壮志准备大干一场，甚至已经成为了中国电视界著名的改革派，但是仕途无望之后，他开始更多地考虑自身利益。”

公开资料显示，在发表了获得中国新闻论文一等奖的《迎接中国电视体制的伟大变革》等影响全国电视新闻界的著作之外，李晓枫确实也用实干精神将昔日在国内默默无闻的重庆电视台打造成为中国西部最具实力和影响力的电视台。在李晓枫的操刀下，《雾都夜话》、《拍案说法》、《龙门阵》等一系列享誉全国的优秀节目诞生。重庆卫视收视排名一度跃居到全国第三，重庆电视台的广告收入也大幅度提升。

在张小川落马之后，李晓枫成为了新成立的重庆广电集团总裁，此时的李晓枫瞄准了更大的目标，就是通过一系列的产业拓展，将重庆广电集团打造成百亿集团。2006年3月，重庆广电集团成立了大足石刻影视文化有限责任公司，意欲在大足投资100亿元，打造中国西部最具规模和品牌效应的影视文化与休闲度假基地。然而，这个项目投资迄今并未看到成效，连续多年亏损。在重庆电视台内部人士看来这个项目更是典型的政绩工程，严重拖累重庆电视台近年来的发展。

在李晓枫被带走的前四十天，重庆广播电视传媒集团股份有限公司正式成立，该公司由重庆广电集团（总台）持有85%股份，重庆渝富资产经营管理有限公司持有15%股份。李晓枫在成立大会上表示：“该公司的成立打造了中国广电企业上市的全新模式。”他透露，重庆广电传媒集团一旦成功上市，将以每年不低于1亿元的利润，支持媒体发展，媒体将能够摆脱全国广电业全凭广告费支持的困境。

然而，随着李晓枫被调查一事未明，这个让他倾注了心血的计划也变得前途未卜。

事发希尔顿

或许是因果宿命，李晓枫与张小川都因为同一个人走上了不归路。

重庆广电集团内部人士透露，李晓枫落马的直接原因就是希尔顿涉黑案件中被抓的重庆华宇广告总经理曾智强。

对于这种说法，重庆官方并未表态。

据了解，重庆华宇广告在重庆广告界是一个传奇。10月14日，重庆一家大型摩托车企业企划部部长对本报记者说：“我们曾想在重庆电视台投放广告，通过北京、上海等广告公司走了一圈，最终却走到了重庆华宇广告公司那里，而且只有曾智强那里才能够拿到最低折扣，直接找重庆电视台广告经营中心的价格都要高于曾智强提供的价格。”

曾智强为何具有这样的能耐呢？重庆华宇广告公司的历程介绍写道：“就在这混乱不堪却又同时充满机会与希望的环境下，一家小公司诞生了，是的，1997年1月，重庆，一群充满激情与梦想的年轻人，启动了华宇广告，从加速器重庆电视台《经济信息》栏目开始。”事实上，加速器重庆电视台广告成为了曾智强掘金的第一步，而在此时，曾智强与张小川和李晓枫就已经建立了更为密切的关系。

与广电系统高层良好的关系，仅仅只是曾智强能力的一方面。2003年11月，张小川被抓之后，华宇广告曾智强也被有关部门关押。然而，出乎所有人的意料，曾智强不久就被释放顺利过关。释放之后的曾智强并没有收敛，相反华宇广告在电视台的业务越做越大。

重庆电视台一位资深人士颇为玩味地说：“他是方方面面都做好关系的，据说搞一个周年庆，就可以给一些台领导抽到十万元的大奖！”而且，曾智强善于用金钱打通各方面关系，其在希尔顿酒店开设的钻石王朝夜总会成为不少高官和警方人士的乐园。今年6月，希尔顿酒店被警方查封，钻石王朝也被取缔，曾智强再度身陷囹圄。

据悉，李晓枫等人即是曾智强拓展电视台业务的重点公关对象。据了解内情的人士透露，不仅仅是曾智强一个人给予重庆广电集团关键人士好处，不少广告加速器公司都采取了回扣等手段介入到电视台广告业务中。而且不少电视台内部人员也采取种种手段获取利益。10月12日，重庆九龙坡区法院审理了重庆广电集团员工全某涉嫌贪污案。全某只是重庆广电集团下属一广告运营部员工，负责制作电视新闻的广告串播表。但是其利用职务之便收取了320万元款项，赌博输掉250余万元。

据警方人士透露，希尔顿案件仍在继续调查中，李晓枫或许并不是最后一个。

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　2006年11月1日，陕西省高级人民法院进行终审宣判，重庆市委宣传部原副部长张小川因受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪判处有期徒刑17年。
　　张小川案实际上与重庆市另一高官原重庆市委常委、重庆市委宣传部部长张宗海受贿案有关，此两案背后的主线是，重庆一家私营公司老板雷世明通过这两位地方官员帮助，以2亿多元的代价，获得了国内最大的区域性广电网络传输系统49％的股权，闯入国家限制民资进入的广电传输网络投资禁区。
　　现在这笔含金量颇高的股权该如何处置，还悬而未决。
　　赌性极重的民企富豪
　　“有关部门正在对他在‘有线网络公司’的股权进行司法处置。”11月2日，接听雷世明手机的一位中年男子对《第一财经日报》表示，目前还无法与雷世明取得联系。雷世明家中电话无法打通，该男子告知，“已经搬家了”。
　　雷世明是重庆市一位私营企业老板，其辉煌时期曾经在重庆市渝中区两路口的“希尔顿商务大厦”买下几层办公楼，旗下有房产开发、投资公司及几家科技企业，但是资产状况不详。雷世明是与张宗海案、张小川案直接相关的一个重要人物。
　　《三联生活周刊》曾有调查称：“雷世明是(重庆市)璧山县养黄鳝出身的个体户，后来做起水泥生意，而张宗海的仕途也从璧山县起步。喜欢吃黄鳝的张宗海与黄鳝养殖大户雷世明在璧山时就成了好朋友，两人的交往持续了十几年。雷世明当时还是重庆商界一位并不出名的人物，但认识他的人都说他好赌成性。”
　　根据《第一财经日报》调查的情况。雷世明身高约1.65米，35岁左右。看上去很精干，待人坦诚(第一次见面就会对别人讲自己仅仅是初中毕业)，豪爽，好结交朋友，行事低调，交往圈子很小，不过所接触人员都很有分量，有当地官场的人脉关系，也有“北京的朋友”。
　　让雷世明在重庆企业的老板阶层中享有相当名声的事，是其曾经把乌江电力(000975.SZ，现科学城)操作上市。
　　记者了解到，令雷世明在圈内小有名气还有另外两个原因：雷世明喜欢赌博，输赢金额令重庆的亿万富翁都称其“赌得太大，超出娱乐性质”；其次是雷世明所雇用的诺姓高管，其年薪可能高达300万元，这是重庆市有史以来已经公开和未公开的私营企业所雇人员的最高价码。2003年重庆一位熊姓亿万富翁对本报记者称，他很后悔当时没留用这位诺姓高管。
　　诺姓高管此后专为雷世明工作，与雷世明一起操作了广电网络公司的收购：用2亿多元现金，以扩股方式收购了重庆市国内最大的单一广电传输网络——重庆市有线电视网络有限公司49％的股份，该网络在重庆市拥有约380万用户，这些用户每年缴纳144元／年的收视费用，每年重庆市有线电视网络有限公司有5.47亿元的收视费营业收入(不含宽带等增值收入)。
　　国家严格禁止私人资金进入广电传输网络，雷世明能够拿下这个有政策垄断性质的稳定收益项目，在重庆商界成为“奇迹”。
　　“扩股收购”经过
　　现在，涉及上述收购的两个关键人物张宗海、张小川均被法办。
　　5月18日，天津市第一中级法院对重庆市委原市委常委、宣传部部长张宗海受贿案作出一审判决，以受贿罪判处张宗海有期徒刑15年。张宗海是重庆近年来被查处的级别最高的干部。
　　11月1日，张小川因受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪被判处有期徒刑17年，没收财产5万元。其弟张天生也因犯受贿罪和偷税罪，被判处有期徒刑12年，处没收财产3万元和处罚金35万元。
　　福建《海峡都市报》较早报道了“二张”的犯罪事由，称其涉嫌“澳门豪赌事件”：“纪检部门去年调查前重庆市广电局长张小川经济犯罪案，发现张小川曾多次挪用公款到澳门赌钱，不但自己去，还请顶头上司张宗海一起去。他们共动用2亿多元公款，在葡京赌场贵宾厅一掷千金，共输掉1亿多元，其中有一部分是张宗海亲手输掉的。”
　　“二张”因此先后被“双规”。后来，中纪委公布调查结果：“张宗海的主要问题是受贿300万元和生活腐化……尚未发现张宗海到澳门豪赌问题。”
　　此外，张宗海和张小川在雷的收购行为中发挥了很大的作用。
　　目前法院已经认定的事实显示，“二张”与雷世明的“关联”分别是：
　　张宗海在1997 年至2002年期间，利用担任重庆市黔江地委书记、黔江区委书记等职的职务便利，接受重庆市缙云水泥厂法定代表人的请托，为
　　张宗海谋取利益，并收受雷世明人民币300万元。张小川，在其任职重庆市广电局局长、党组书记期间，在有线网络公司(广电传输公司)增资扩股过程中，明知国力天星、风范科技和广视高新三家公司(三家公司的控制人为雷世明)均不具备投资资格和实力，违反国家有关规定，将上述三家公司纳入融资对象，且无视有线网络公司评估净资产值为4.3亿多元的事实，不顾广电局内部股东的合法权益，强行通过股东大会决议，从而造成广电传输公司49％的国有股权丧失，致使国家利益受到重大损害；张小川还滥用职权违法同意为雷诺公司(雷世明旗下子公司之一)贷款提供担保，又给广电传输公司造成直接经济损失1020多万元。
　　《第一财经日报》获得的2002年一份“重庆有线电视网络有限公司－增资扩股协议”显示，该协议分别涉及7家单位，分别是重庆有线电视台、重庆电视台、重庆人民广播电台、重庆广视电子技术开发公司、重庆广视网络高新技术有限公司、重庆风范科技有限公司、重庆国力天星科技有限公司。
　　7 方于2002 年8 月18日签订协议，该协议显示：“2001年9月8日，重庆有线电视网络有限公司召开董事会对本次增资形成了决议，该决议也于2001年12月18日经公司股东大会批准并授权董事会具体负责本次增资事宜。”同意向广视高新、风范科技和国力天星三家公司增资，将公司注册资本由8100万元增加到15882万元，其中新增注册资本7782万元。
　　新增注册资本以1元为单位，新股东按每股2.6元的价格认购，其中广视高新、风范科技和国力天星三家公司分别出资 10116.60万元、5058.30万元、5058.30万元，获得重庆有线电视网络有限公司24.50％、12.25％、12.25％的股份。
　　记者了解到，在7方协议增资扩股后，雷世明曾对朋友表示，2亿多资金已经全部按照协议打进去了。该协议第1.3.2款显示，增资扩股方案在获得主管部门批准后30日内，雷世明将剩下的60％收购款存入指定账户。雷世明划入了资金，表明该方案已经获得批准。
　　此次增资还有一个同步操作，即重庆有线电视网络有限公司还将与重庆广播电视网络传输公司合并，这是一个将重庆市主城区有线电视网络和重庆市内所有广电传输网络整合在一起的方案。此方案完成后，重庆广电网络将成为国内最大的区域性广电传输网络。雷世明的突然“消失”
　　雷世明也非常看好重庆广电网络这一金矿，并为此付出了很大代价。雷世明在此次收购中实际调用资金20233.2万元。这些资金的来源主要有，雷世明原有企业资产的抵押贷款、雷世明在重庆市江北区铁山坪(当地一座森林公园)土地转卖以及民间拆借等途径完成收购资金募集。
　　雷世明曾找到重庆一位房产公司老总，希望该老总把自己的资产抵押给银行后，雷世明用自己的途径贷出资金来分享，但被拒绝。记者向该老总了解到，当时其考虑收购或介入国家严格禁止民营资本进入的广电网络传输领域，政策风险过大。且雷世明花2亿多元未能拿到控股权，是去当“冤大头”。
　　雷世明则对接近他的人表示，他可以通过对“人”的把握来获得公司的实际控制权。事实证明，这一操作中的两个关键人物——张宗海和张小川，后来均栽在腐败及受贿上。
　　此后，重庆广电网络公司另两位主要高层也先后从岗位上“消失”。
　　张小川被调查前期、雷世明“消失”前，《第一财经日报》辗转在雷世明办公室与其见面，他已没有以前踌躇满志的精神状态，其业务重心已经转移到房地产上，并因此成立了一家物业公司。在随后的时间，雷世明手机一直无法拨通，有传言称其“协助调查”去了。
　　今年6月，记者在雷世明原来的主要办公地点“希尔顿商务大厦”看到，其前台接待台上积有厚厚的灰尘，一家建筑公司贴了一张盖有公章的讨债书在上锁的玻璃大门上，上面写着其借债60多万元不还。
　　目前，雷世明可能因行贿张宗海获罪；同时，其收购到手的广电传输网络公司的股权也有待处置。
　　今年7月，重庆一家报纸的报道称：“重庆广电网络传输公司正在谋划增资扩股。”《第一财经日报》就此电询重庆广电网络传输公司现任常务副总经理李晓枫，李表示，此事暂不适宜接受采访。
　　目前，重庆广电网络传输公司正计划分两个阶段推广当地的数字电视实施方案。李晓枫对当地媒体说：“重庆广电网络公司向用户赠送的数字电视解码设备，每台价格在650元左右，仅这一项，投资就达到26亿元，还不包括对传输网络改造、服务体系、维护、内容提供的投资。现在国家政策才放开了一点，以前只能吸收广电系统内资本，最近，该领域已经向国有资本开放，但社会资本仍然无法进入。”
　　李晓枫再提增资扩股，表明对雷世明所持股权的处置可能会有两个方案：如司法处置采用拍卖方案，则雷世明的股权所产生拍卖收入如何处理将成为一大问题；如判定雷世明购买股权为非法，需解除和约，则需要退还给雷世明2亿多元现金。