湖南卫视的成功，不是英雄造时势，而是时势造英雄。并不是魏文彬太能，在广电系统，比他有能力的多了去了。湖南卫视的成功，是十年前得到了国家的试点政策。湖南卫视是当年广电行业的深圳，全国的政策试点，电视行业特区。

中国经济改革，已经经历了特区试点、半市场经济半计划经济、全面市场经济三轮改革。而广电系统的改革，慢得象是蜗牛，90年代后期才开始试点特区制，伟人在中国湖南长沙市划了一个圈，从此，芒果传奇就可始了。

中国就是这个样，想让你行你就行，不想让你行，你就是行也不行。90年代未期，比湖南广电有钱有势力的电视台，多了去了。北京台、山东台、上海台、浙江台、江苏台，个个比湖南台有发展潜力。我说得这个潜力，不仅是广告额更高，而是说人才更多，更有能力成为行业领头部队。如果按自由竞争，这个偏僻穷省的电视机构，怎么也不可能脱影而出，成为行业领军单位。

你看，我这里讲行业领军单位，不讲行业领军企业。这不是我的笔误，因为，广电行业是不能搞全面企业化的。广播电视行业，中国整个企业化运营中，最最不能企业化的单位。这个行业，是双线领导，国务院的广电部和中央的宣部传双重管理。当然，广电部也要归宣传部管，所以，从根上，整个广电行业，就是我党的事业单位，关健的我党喉舍。如果用英文描述，广电系统如果出了问题，是“致命”的。当年湖南经济广播电台，只不过因为主播罗刚在深夜播了假日本人的五分钟直播电话，就导致上万人上街示威，造成了严重的群体事件。

在很多西方国家，广电单位都不搞企业化。就连在美国，如果你想控股美国的电视台，也是极为困难的事情，莫多克买下福克斯电视台，前提是自己加入美国国籍，把家搬到美国去。而在中国，广电行业的企业化，更是不可能的事。军队与宣传单位，是政权的命根子，把它的控制权交出去，等于自杀。

中国对于广电的控制，可以说严而又严。上而提到的罗刚，在出了事后，本人与导播双双开除，整个管理班子大调整，电台几乎要被国家取消。想在中国赚钱的海外媒体资本，也通通失利。莫多克、维亚康母、时代华纳，动用多方资源搞上层关系，得到的答复也只有一个“中国广电不搞企业化”。就连CCTV控股的凤凰卫视，也不能进入中国的有线电视网，只能提供给三星级以上宾馆和特殊人群观看。中国老百姓能看到的电视台，必需是百分之一百由中国政府控制，且在中国大陆境内的电视台。

中国的国企老板，首先是企业家，之后还要是一个政治家。而中国电视机构的管理者，则必需是一个优秀的政治家。对于广电系统的改革，我想他们是最明白怎么一回事的。对于欧阳常林而言，魏文彬和他的卫视湘军，只不过是得到了比别的广电系统更多的政策后，吃独食的成功。中国广电的市场太庞大了，中国有13亿的电视观众，电视的普及率为100%，如果类比中国的通信行业，中国的广电行业目前的市场至少有2000~3000亿人民币。而事实上，09年中国广电的总产值，才不过300亿人民币。

中国的电视台，永远不能搞企业化。所以，在权衡多年后，第二轮广电改革，又即将在湖南广电试点了。

第一轮改革的领导者是魏文彬，而第二轮改革的领导者则是欧阳常林。第二轮广电改革的核心由两部分组成：管办分开、制播分开。我们先从这个改革的本质进行探讨。

管办分开，指广电局与电视台分开。中国的各地电视机构，当地的广电局和电视台，都是一体的，广电局的局长同时是电视台的台长。CCTV稍高各省级电视台一级，CCTV的台长兼广电部副部长，是副部级；各省级电视台的台长兼各省广电局局长，是厅级；副省级电视台是副厅级，地级是处级等等。如果广电局与电视台分开了，则就会形成两套班子，电视台台长班子和广电局局长班子。这两个班子是同级的，不存在谁大谁小的问题，是分工的问题。广电局主管监管，电视台主管执行。这个改革，从表面上看，好象是让电视台有了更多的自由度，其实正相反。以前，电视台的台长兼广电局局长于一身，在有一些模棱两可的问题上，可以大胆的做一些事，而现在呢，台长边上还有一个局长，你要是做了什么可大可小的事，他还会给你杯葛打小报道。这无疑又是一道枷锁。这改革，改来改去，让电视台的更由度更低了。欧阳常林应当会觉得这事很棘手，所以，所幸让吕涣宾当局长，自己当台长，保证来之不易的发展成果。

制播分开，指节目制作与节目播出分开。刚才我提到，所谓的管办分开，只能让电视台的自由度更低。而且，管理办分开，电视台依旧是事业单位，一丁点也没有改变。而制播分开，才开始了企业化运作的东西。把节目制作部分从电视台里分出去，组合成为节目制作企业；电视台保留节目编审播出，虽说成分减少了，但这就是整个广电的核心。因为，平台、品牌、固定资产、广告收入这些优质资产依旧在电视台。有人讲，制播分开，制作企业化将会使国有资产流失，其实呢，广电主要的固定资产是广播设备投资和广电大楼，这个还在电视台；广电收入的核心广告收入，也在电视台。我们讲一个企业的资产，是指收入+固定资产+品牌-负债，所以，节目制作分出去，只是人员的分流，可能把负债还拿走一部分，不会造成国有资产的流失。

国家精明的很，把节目制作拿出去搞企业化，人员工资福利国家不管了，自负盈亏，减少了国家负担；今后上市，国家把一部分股权流通，从而炒高，把国有股的股价提上去。当然，其间的管理人员也会捞点油水。

这次湖南卫视的制播分开还没有正式进行，如果进行了，则绝对是一场大动作。首先，是企业化后的人事管理问题，整合各路诸侯，平衡各方利益；制订企业发展策略，并高效执行，做出优质的节目；节目通过电视台的编审后播出，从电视台取得劳动所得；上市准备，在几年后上市。HEHE，这些工作，得确是麻烦活，张某人我看干不了吧。

制播分开，是第二轮广电改革里比较倾向市场化的成份，老实讲，我不认为节目会制作的更好。因为，资源会因为企业化减少，人才的流动性更高，关键是，电视台的编审加上广电局的监管，无疑是两双小鞋，节目还自由个屁啊。

HEHE，分析来分析去，广电的改革，不会象通信行业的改革一样，创造一个庞大市场。因为广电仍没有企业化，管控力度反而会提高。而节目制作的买家，依旧是电视台，只不过通过资本市场，这让部分的资产增值。真正得到利益的，是网络业、通信业等相关行业。因为，内容制作企业，会把它的市场，扩大到相关流通领域。但是，因为平台不是节目制作单位的，最终得到利益的，还是这些媒体平台。

所以，改来改去，还是革命远未成功，同志尚需努力。而这场广电改革的权力争夺，争来抢去依旧是电视台的台长。