随着电信业改革的深化，限制中国发展的不对称管制策略也陆续出台。在国外已经实施过的不对称管制策略主要包括：号码可携带政策、资源共享(移动基站、固定网络管道)政策、价格管制政策、市场份额限制政策、市场准入、结算等方面。面对诸如此类的不对称管制政策，中国移动该怎么办？
（一）正视压力，增强信心，正确向员工宣传
国家出台不对称管制的目的一方面是为构筑有效市场竞争环境，另一方面是提升消费者社会福利，并非要把一个企业整倒搞垮。面对不对称管制政策时，首先要正确解读政策内涵，吃透政策精髓，寻找对中国移动有利的一面。如：针对《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》政策，可以利用文件第三条“具体要求”中“其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享”条文，大力发展TD,利用主设备提高机房空间利用率；或利用铁塔承重的设计要求等条件，合情合法地降低竞争对手可共享的空间。利用“新建铁塔、杆路必须共建”、“拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业”等条文，当对手提出建设需求时，我方可以提出一些自己的建设要求与竞争对手合作选址和建设。另外，也可以利用对手的杆路帮助我们的传输成环。再如：针对号码可携带政策，在国外实施号码可携带政策的前提是普及率达到60％左右，否则主导运营商仍然可以通过开拓新市场扩大自己的用户规模，且用户如果允许移动用户转到其他两家，不许其他两家转到移动，就会导致移动的手机号更受欢迎，因为现在移动品牌、服务、网络处于领先地位。总之，任何一项不对称管制策略都是双刃剑，都能找到对我们有利的一面，关键是要正确解读政策，找到有利于我们发展的部分。
不对称管制政策的出台和“500亿资金划拨事件”在中国移动员工心里造成了一定的阴影，有些员工，甚至管理人员认为既然国家要限制中国移动的发展，我们目前努力工作还有什么意义？我们企业的未来在哪里？个人的前途又在哪里？辛苦赚了的钱还要替中国电信购买CDMA买单。诸如此类的消极因素在悄悄地传播，若是任由这种消极思想继续蔓延扩大，不仅会影响我们的战斗士气，也会影响现有的正常工作。因此，当前需要帮助员工放下思想包袱，树立面对困难的信心。也成立专门的政策研究机构，既可以与政府磋商不对称管制政策的实施细则，为我们争取最有利的一面，也可以制定统一的政策解读文案，向广大干部、员工宣传，形成正确的认识和导向，增强员工面对不对称管制的信心。
（二）苦练内功，提高企业软实力
虽然外部环境是影响一个企业能否基业常青的重要因素，但内部综合实力的领先才是真正保持企业处于领先地位的核心动力。国家的不对称管制政策只能限制一个企业的外在环境，它不可能限制一个企业对软实力的提升以及内部环境的改善。在一个企业经历高速发展后，内部环境也会积累很多问题。外部不对称管制的压力恰好可以成为历练企业内部软实力的动力。因此，中国移动更要感恩不对称管制政策的出台，借助不对称管制的机遇，苦练内功，提高自己内部管理能力和管理效率。内部管理能力的提升和内部工作效率的提高会使得企业在内部交易成本上领先竞争对手。用户选择一种产品，不单单看的是价格，尤其对通信产品而言更是如此，网络覆盖、服务能力、企业社会形象、品牌的影响力、渠道的便捷性等等都是用户选择产品的重要因素，而这些因素恰恰又都属于企业的内功。“酒香不怕巷子深”并非仅仅是个落伍的成语，也是一种以内功来赢得客户的真实写照。如何提高企业的软实力，提高企业业务创新能力、服务创新能力和管理创新能力是中国移动在不对称管制时期需要关注的地方。
（三）加快TD发展步伐
TD是中国移动缓解不对称管制政策影响的一项重要法宝。TD是通信业中民族创新的象征，是政府主导发展的3G制式。中国政府也明确表示支持頓的发展，不会对TD采取不对称管制策略。无论是通过TD的快速发展让机房的利用率更高，还是加快G网用户转入TD而降低G网市场份额的角度来看，都可以减少“基础设施共享”和“市场份额限制”等不对称管制政策对业务发展的影响。另外，在金融风暴导致的经济衰退时期，国家鼓励通过投资拉动的内需以保持国民经济的稳定发展。TD的建设需要大量的资金投入，同时会带动设备制造商、终端制造商、SI这恰好符合国家宏观经济的政策方向。巨大的投资可以让中国移动的利润变成了一种资源的储备，利润的降低既有利于运营商之间建立一个公平的竞争环境，也有利于政府不对称管制政策的继续出台。因此中国移动要加快TD的建设步伐，尤其是在县、市城市和农村地区的建设，只有这样才能使得TD在不对称管制中发挥更大的作用。
（四）加大增值业务发展力度
从可以预见的不对称管制政策来看，不对称管制政策都是针对语音业务而言。另外，国家只能采取限制市场份额的政策，不会去限制收入或利润规模。并且在不远的将来，随着移动互联网的快速发展，语音业务收入会逐步下滑，加快会趋向于免费。因此，加大增值业务的发展也将是在不对称管制期间的重要策略。首先，增值业务可以增加用户的粘性，提高用户的离网门槛，如：手机支付或其它竞争对手暂不具有的增值业务会使竞争对手的反抢策略黯然失色；信息化产品在企业内部的渗透会提高集团客户的转网成本。其次，增值业务可以满足用户个性化需求，使用户生活更便捷、更多彩多姿，也愿意额外付出成本消费，这样就可以提高用户APRU值。最后，增值业务在未来语音逐步萎缩时将是企业收入的重要来源，也是中国移动能否继续领先对手的重要条件。在增值业务发展时要注意两个问题：一是打造精品业务，切忌贪多求全。太多的业务必然导致员工的精力分散，难以形成真正有效的推广，也不利于业务的精细开发，不利于增值业务品牌的形成。二是要量质并重，加大个性化推荐的力度，避免大规模靠成本换业务的现象出现。个性化的推荐，不仅有利于满足不同用户的需求，也有利于降低企业增值业务推广的成本。
（五）加强企业文化向员工的渗透程度
在汶川地震中，曾有一个小姑娘靠唱一首《童话》战胜了死神的挑战，这也说明了当一个人面临极度困难时，能否顺利过关往往取决于是否有信念的支持。同理，对一个企业来讲亦是如此，当中国移动面临不对称管制政策时，也需要一种信念的支持。这个信念就是中国移动“正德厚生、臻于至善”的企业文化，这时的企业文化就是企业及全体员工的灵魂，她将支撑着中国移动度过所有的难关。目前，需要加强的就是把企业文化继续向员工渗透，让企业文化成为每个员工的灵魂，成为员工的精神支柱，这样才能锻造出一个“形神一统”，战无不胜的队伍。在企业文化传播方面，考虑实施个性化传播模式，因为每个员工都有自己的背景和价值观，同一的传播方式不容易让所有员工都认可，个性化传播将会提高传播的效率和企业文化的认同度。可以按照中层管理者、基层管理者、一线员工进行分类，分别制定不同的案例、榜样和传播方式，加快、加强企业文化向员工的渗透程度。
总之，不对称管制并不可怕，这样是电信历史发展的必然过程，只有中国移动人有良好的心态、坚定的信念和正确的策略，中国移动依然会成为中国通信业的旗舰。
